Kemal Şahin, 1955 yılında Amasya’nın Göynücek ilçesinde doğdu. Amasya Ticaret Meslek Lisesi mezunu. 1981 yılında Amasya İl Özel İdaresinde memur olarak göreve başladı.1985 yılında Suluova Özel İdare Müdürü, 1988 yılında ise Göynücek İl Özel İdare Müdürü olarak atandı.30 Mart 2014 tarihinde yapılan Yerel Seçimde Ak Parti’den Amasya Göynücek Belediye Başkanı seçildi.Orta düzeyde İngilizce bilen Şahin, evli ve iki çocuk babasıdır